• شهروند خبرنگار
  • شهروند خبرنگار آرشیو
امروز: -
  • صفحه نخست
  • سیاسی
  • اقتصادی
  • اجتماعی
  • علمی و فرهنگی
  • استانها
  • بین الملل
  • ورزشی
  • عکس
  • فیلم
  • شهروندخبرنگار
  • رویداد
پخش زنده
امروز: -
پخش زنده
نسخه اصلی
کد خبر: ۳۳۳۰۲۷۸
تعداد نظرات: ۳ نظر
تاریخ انتشار: ۲۰ دی ۱۴۰۰ - ۱۲:۲۶
اقتصادی » اقتصاد کلان
اقتصاد پژوهی؛

سرنوشت نامعلوم سامانه‌های مبارزه با قاچاق

۸ سال از تصویب قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز می‌گذرد و همچنان تکالیف این قانون مبنی بر راه اندازی ۲۱ سامانه اصلی وفرعی برای نظارت بر فرایند‌های تجارت، نامعلوم است.

سرنوشت نامعلوم سامانه های مبارزه با قاچاقبه گزارش گروه اقتصادی خبرگزاری صداوسیما؛ نسبت کل قاچاق به تولید داخلی از ۵.۴ درصد در سال ۱۳۹۲ به ۹ درصد در سال ۱۳۹۸ و ۱۰.۲ درصد در سال ۱۳۹۹ رسیده و طی این دوره به‌طور متوسط سالیانه حدود ۹.۵ درصد رشد داشته است. به عبارت دیگر، مجموع تجارت غیررسمی (قاچاق ورودی و خروجی) حدود یک‌پنجم تجارت رسمی کشور را طی سال‌های ۱۳۹۲ تا ۱۳۹۹ شامل شده است.
 
این آمار بیانگر آن است که با وجود تأکیدات فراوان بر مبارزه با قاچاق کالا و ارز و قوانین و اسناد بالادستی در این حوزه، همچنان قاچاق یکی از تهدید‌های جدی برای اقتصاد کشور به شمار می¬رود و برخورد نکردن جدی و ریشه ای با آن همواره اشتغال، تولید، سرمایه گذاری و تجارت کشور را تحت تأثیر قرار داده است.
 
تصویب قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز در سوم دی ماه ۱۳۹۲ و با اصلاحات مصوب ۲۱/۰۷/۹۴ در مجلس شورای اسلامی یکی از مهم ترین اسنادی است که در بحث مبارزه با قاچاق به تصویب رسیده و آیین نامه های اجرایی آن نیز بعد از دو سال و نیم وقفه از زمان تصویب قانون در سال ۹۵ در هیئت وزیران تصویب شده است.
 
از جمله تکالیف مهمی که در این قانون برای دولت و دستگاه های اجرایی در بحث پیشگیری و مبارزه با قاچاق در نظر گرفته شده است، ایجاد و راه¬اندازی ۸ سامانه اصلی و ۱۳ سامانه فرعی مورد نیاز نظارت بر فرایند واردات، صادرات، حمل، نگهداری و مبادله کالا و ارز براساس ماده ۵ این قانون و آیین نامه اجرایی مواد ۵ و ۶ آن است که با وجود گذشت ۸ سال از تصویب این قانون و ۵ سال از تصویب آیین نامه های اجرایی آن همچنان سرنوشت آن‌ها نامعلوم است. 
 
بررسی¬ها نشان می¬دهد با وجود تأکیدات فراوان بر راه¬اندازی این سامانه ها طی هشت سال گذشته، از مجموع ۲۱ سامانه اصلی و فرعی تعریف شده در این قانون، تنها وضعیت ۱۷ سامانه در دسترس است که براساس آن ۴ سامانه پیشرفت فیزیکی بالای ۸۰ درصد داشته اند، پیشرفت فیزیکی ۴ سامانه نیز کمتر از ۵۰ درصد بوده است و ۹ سامانه نیز بین ۵۰ تا ۸۰ درصد محقق شده اند. در این میان گمرک با پیشرفت فیزیکی ۱۰ درصد، ضعیف ترین عملکرد را در همکاری برای راه اندازی سامانه ها داشته است.
 
سرنوشت نامعلوم سامانه های مبارزه با قاچاق
 
بابک دین پرست، معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منطقه‌ای وزارت کشور در دولت دوازدهم نیز در خرداد ماه امسال نیز میزان پیشرفت سامانه ها را اینگونه تشریح کرده است: میزان پیشرفت کار سامانه‌ها در پایان سال ۱۳۹۸ حدوداً ۴۶ درصد بوده و در۲۰ اسفند ماه سال ۱۳۹۹، به حدوداً ۷۰ درصد افزایش یافته است.
 
همچین، تکالیفی که به صورت ناقص انجام شده ۲۰ درصد و تکالیفی که انجام نشده است، حدوداً ۱۰ درصد اعلام شده که در صورت همکاری و هماهنگی کامل بین دستگاهی، محقق خواهد شد.
 
مهم ترین مصداق عدم همکاری دستگاه ها نیز مربوط به ارائه نکردن اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با کالای قاچاق مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ این قانون عنوان شده است.
 
گمرک جمهوری اسلامی ایران، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی، سازمان غذا و دارو، دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی، سازمان امور مالیاتی، سازمان تعزیرات حکومتی، سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی و سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها از جمله دستگاه هایی هستند که در ارائه اطلاعات مورد نیاز به ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز همکاری لازم را انجام نداده اند.
 
ترک فعل دستگاه های یاد شده عبارتند از؛
 
گمرک جمهوری اسلامی ایران 
 
  • عدم تبادل مؤثر اطلاعات با سامانه جامع تجارت مطابق با مواد ۳۲ و ۳۵ آیین نامه اجرایی مواد ۵ و ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز

 

  • عدم اصلاح رویه‌های کاری و سیستمی مطابق با مواد ۲۸، ۲۹ و ۳۳ آیین نامه اجرایی مواد ۵ و ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی
 
  • عدم اهتمام جدی در هماهنگی سازمان‌های زیر مجموعه و اجرای وظایف محوله علی الخصوص در مورد طرح ردیابی، رهگیری و کنترل اصالت کالای سلامت محور مطابق با تبصره ۴ ماده ۱۸ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
سازمان غذا و دارو
 
  •  عدم اجرای کامل سامانه و طرح ردیابی، رهگیری و کنترل اصالت کالای سلامت محور (TTAC) مطابق با تبصره ۴ ماده ۱۸ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد تجاری، صنعتی و ویژه اقتصادی
 
  • عدم اهتمام سازمان در ساماندهی انبار‌های تحت حاکمیت خود و تبادل اطلاعات لازم با سامانه جامع انبار‌ها و مراکز نگهداری کالا مطابق با ماده ۲۴ آیین نامه اجرایی مواد ۵ و ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز

 

  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
سازمان امور مالیاتی
 
  •  استنکاف از ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
سازمان تعزیرات حکومتی
 
  •  عدم راه اندازی کامل سامانه مدیریت پرونده‌های قاچاق مطابق با مواد ۳۰ و ۳۱ آیین نامه اجرایی موارد ۵ و ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
سازمان جمع‌آوری و فروش اموال تملیکی
 
  • عدم راه اندازی کامل سامانه یکپارچه اموال تملیکی مطابق با ماده ۱۹ آیین نامه اجرایی مواد ۵۵ و ۵۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و تبصره ذیل آن
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
سازمان شهرداری‌ها و دهیاری‌ها
 
  • عدم راه اندازی کامل سامانه نظارت و اعتبار سنجی اطلاعات پیمایش ناوگان حمل و نقل درون شهری و متعاقبا راه اندازی سامانه تخصیص سوخت مبتنی بر مسافت طی شده مطابق با بند چ ماده ۶ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و مصوبه هیئت وزیران در خصوص سهمیه نفت و گاز ناوگان حمل و نقل بار و مسافرمورخ ۰۵/۱۱/۱۳۹۳
 
  • عدم ارائه اطلاعات مورد نیاز سامانه شناسایی و مبارزه با قاچاق کالا و ارز مطابق با تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز
 
برآیند آمار‌ها و گزارش ها حاکی از آن است که دولت و دستگاه های اجرایی در عمل به تکالیف قانونی خود در راه اندازی و بهره برداری کامل از سامانه های تعریف شده برای هر دستگاه در قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز موفق عمل نکرده اند و مهمترین علت آن نیز مربوط به کم کاری و ترک  فعل ها در بدنه حاکمیتی است.
 
این کم کاری و ترک فعل ها باعث شده تا ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز نیز در عمل به تکلیف قانونی خود براساس تبصره ۳ ماده ۵ قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز در راه اندازی و بهره برداری از سامانه شناسایی و مبارزه با کالای قاچاق نیز ناتوان باشد. چراکه بهره برداری از این سامانه نیازمند ارائه اطلاعات از سوی دستگاه های اجرایی و اتصال سایر سامانه های تعریف شده به یکدیگر برای مبارزه مؤثر با قاچاق است که تاکنون این مهم انجام نگرفته است. 
 
در حال حاضر با گذشت هشت سال از تصویب قانون مبارزه با قاچاق کالا و ارز و تأکیدات ویژه ای که طی این سال ها بر ضرورت مبارزه با قاچاق از سوی رهبر معظم انقلاب و مسئولان مختلف صورت گرفته و رئیس دولت سیزدهم نیز طی چند ماه گذشته چندین بار بر ضرورت تکمیل و بهره برداری از سامانه های مبارزه با قاچاق تأکید کرده اند، باید دید دولت سیزدهم نسبت به اجرای کامل این قانون چه رویکردی دارد و دستگاه های اجرایی تا کجا می خواهند در برابر اجرای قانون و ارائه اطلاعات به ستاد مرکزی مبارزه با قاچاق کالا و ارز و راه اندازی و بهره برداری کامل از سامانه ها و زیرسامانه های مبارزه با قاچاق مقاومت نمایند؛ سامانه هایی که رکن اصلی و محور کلیدی در مهار و مبارزه با قاچاق به شمار می روند.
 
پژوهشگر:فاطمه حسینی
 
بازدید از صفحه اول
ارسال به دوستان
نسخه چاپی
گزارش خطا
Bookmark and Share
X Share
Telegram Google Plus Linkdin
ایتا سروش
عضویت در خبرنامه
نظرات بینندگان
انتشار یافته: ۳
رهبر: هرجا کاری بر زمین مانده پای فساد، اشرافی‌گری و نگاه‌های غیرانقلابی در میان است.
منابع کشور در دست مافیای فاسد است، و مشتری های سرمایه ما در خارج به جیب آنها دلار میریزند.. تا مافیا هست قاچاق هم هست و مانع از اجرا یا تصویب هر قانونی بر علیه خود می شوند.
این ها که همش کلیات، همه میدونن، می خواین خبرم کار کنید حداقل یه تحقیق کنید ببینید اتفاقات جدید چیه بعد بزارید تو سایتتون خوب
آمار قاچاق اول خبر اشتباه است
نظر شما
آخرین اخبار
افزایش موقت کلر در شبکه آب گاریزات مهار شد
تولید ۱۰ هزار تن محصول سویا در بیله سوار
بیش از ۹۰ درصد مزارع استخراج رمزارز در کشور غیرمجازند
راستی آزمایی آمار دستگاه‌ها با مراجعه به درب منازل در سرشماری ثبتی مبنا
قانون‌گذاری حکمت‌بنیان، ضرورت امروز کشور است
عرضه ۶۶۸ هزار تن محصول در بورس کالا
برپایی نخستین نمایشگاه تخصصی انرژی‌های تجدیدپذیر و صنعت برق
تأکید فرماندار خاتم بر تقویت نظارت و بهبود کیفیت نان
سازماندهی حجاج ۱۴۰۵ در ۵۰۰ کاروان
تقویت سرمایه گذاری مولد با طرح رویش
عرضه‌های سنگین داخلی و صادراتی نفتا در بورس انرژی
راه اندازی ردیف سوم واحد نمک زدایی رگ سفید یک
تجهیز ۲۹ هزار هکتار از اراضی قم به سامانه‌های نوین آبیاری
نظارت بر مراکز معاینه فنی ارومیه با هدف ارتقای کیفیت خدمات و کنترل آلاینده‌های هوا
ارسال ۳۰ مقاله از کشورهای خارجی به کنگره بین‌المللی غدیر
راه‌یابی ۲۵ اثر صنایع‌دستی کرمانشاه به مرحله کشوری مهر اصالت ملی
«ماجرای زاریا» منتشر شد
مراجعه بیش از ۲۸۱ هزار بیمار با علائم عفونت حاد تنفسی به بیمارستان‌های خوزستان
معرفی دبیران سیزدهمین دوسالانه ملی هنر سرامیک ایران
بررسی وضعیت مدیریت پسماند و بهسازی رودخانه‌ها در پلدشت
  • پربازدیدها
  • پر بحث ترین ها
فعالیت مدارس و دانشگاه‌های فارس فردا هم مجازی است
شاخص هوای شیراز امروز ۱۱ آذر ۱۴۰۴
تعطیلی مدارس در همه مقاطع تحصیلی و مراکز دانشگاهی و آموزش عالی استان البرز
دانش‌ قرارگاه‌خاتم‌الانبیا به‌بخش‌های دولتی‌وخصوصی منتقل‌شود
مدارس و مراکز آموزشی غیر حضوری شد؛اداره ها دور کار
بارش باران در غرب، شمال غرب و شمال کشور
کالابرگ الکترونیک؛ تضمین قیمت ثابت برای دهک‌های هدف
مدارس و دانشگاه‌های تهران فردا ۱۲ آذر حضوری شدند
۱۰۰ هزار میلیارد تومان کالابرگ پرداخت شد
آمریکا در ونزوئلا دنبال چیست؟!
نامه ایران، روسیه و چین درباره پایان قطعنامه ۲۲۳۱
آسمان قم تا پنج شنبه بارانی است
استان یزد فردا بارانی می شود
زبان معیار ۱۴۰۴/۰۹/۱۱
کشف باند توزیع شیشه در فیروزکوه با شگرد پنهان‌سازی در لوازم آرایشی
بازیکن دهدشتی برترین گلزن نیم فصل لیگ برتر امید‌های کشور  (۴۵ نظر)
پدافندهوایی ارتش همیشه در حالت آماده‌باش کامل است  (۲ نظر)
فرزندان مصدوم معاون رئیس جمهور به تهران منتقل شدند  (۱ نظر)
دشمن خطا کند هزینه سنگینی به او تحمیل می‌کنیم  (۱ نظر)
تردید‌ها درباره سلامتی ترامپ با انتشار‌ام‌آر‌آی وی  (۱ نظر)
اقدام استرالیا علیه سپاه در جهت اهداف آمریکا و اسرائیل است  (۱ نظر)
سرعت غیرمجاز، رکن اصلی تصادفات جاده‌ای  (۱ نظر)
فراهم شدن امکان ثبت نام سهام برای متولدین ۱۴۰۱ به بعد  (۱ نظر)
میرزا کوچک جنگلی بزرگمرد پرآوازه‌ گیلان  (۱ نظر)
غیرحضوری شدن مدارس و دانشگاه‌های خراسان جنوبی  (۱ نظر)
ساخت مسابقه «عائله اَل اَله» در رادیو چی چست  (۱ نظر)
ابلاغ شیوه نامه مراقبت و کنترل آنفلوانزا در مدارس استان  (۱ نظر)
پایان عملیات تعریض پل و آماده‌سازی کامل زیرگذر فیجان  (۱ نظر)
طرح ملی نشت‌یابی هوشمند آب با فناوری ماهواره‌ای  (۱ نظر)
قطعی گاز در شهرزیبا منطقه ۵ تهران از ۱۶ ساعت گذشت  (۱ نظر)